省第十二次党代会和晋城市第八次党代会确立了晋城建设“光机电产业集聚城市”的战略定位。

【看亮点】“矩阵式”政策支撑体系支持晋城光机电产业做大做强

　　省第十二次党代会和晋城市第八次党代会确立了晋城建设“光机电产业集聚城市”的战略定位。按照这一定位，晋城市委、市政府提出“3年500亿、5年1000亿”的发展目标。记者从晋城市商务局了解到，为实现这一目标，晋城市从体制机制、资金资本、要素保障、科技支撑、放权赋能等方面出台“8项政策”，构筑矩阵式的政策支撑体系，全力推动光机电产业做大做强。

　　着力解决发展平台载体“机制不活”问题，出台“支持改革创新发展18条”，对晋城经济技术开发区财政管理体制、税收管理、规划审批、土地事务、党建和干部管理、社会事务、环保和安全体制及统计工作进行明确，厘清权责边界，形成联动机制。

　　着力解决产业发展初期“没钱办事”问题，出台“快8条”“基金生态13条”“基金管理35条”，支持做强园区平台公司，设立光机电产业发展扶持基金和光机电项目专项扶持资金，将有潜力的光机电项目“扶上马、送一程”。

　　着力解决产业项目招引“要素不全”问题，出台招商引资“要素保障20条”，聚焦光机电、智能制造等产业，围绕土地、厂房租建、资金、水价、电价、气价、热价、运输费用、信息服务、用工及重大项目“一事一议”等11个方面出台20条具体优惠政策，以要素成本洼地优势，加快招商引资项目的落地见效。

　　着力解决产业提质升级“有制造无研发、有产品无品牌”的科技创新短板问题，出台“12+6政策”等，以晋城市光机电产业研究院为主平台，搭建“一院+一站一企一基金”的“1+3”组织运行模式，形成紧密配合、无缝衔接、前后贯通的创新共同体和“研发—孵化—转化—产业化”全产业链运营模式，提升产业科技创新能力。

　　此外，作为产业发展主平台的晋城经济技术开发区还配套出台了《关于培育打造光机电千亿级产业集群实施方案》和7个配套工作计划，搭建“1+7”制度框架，扎实走好建链、延链、补链、强链的每一步。

　　系统化、矩阵式的政策制度体系，为晋城光机电产业高质量发展充分“赋权”“赋能”。

目前，晋城市已逐渐成为全球重要的光机电产品生产基地，形成了以富士康科技工业园为龙头、以晋城经济技术开发区为平台载体的“1+110”产业集聚格局。全市光机电产业产值增速连续三年超过15%，2022年底达到293亿元。光机电产业已成为引领晋城市现代制造业提质升级、经济转型发展的“拳头”产业，快速走在全省前列。

　　本报记者闫杰

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