让每条河流成为一道风景——龙山县大力推行河长制成效显著前言：江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。党的十八大以来，中央提出了一系列生态文明建设特别是制度建设的新理念、新思路、新举措。在深入调研、总结地方经验的基础上，中央制定出台了《关于全面推行河长制的意见》，体现了鲜明的问题导向，贯穿了绿色发展理念。

　　推进河长制，保护生命河流。2017年4月24日，在省、州的统一部署下，龙山县印发了《龙山县全面推行河长制工作方案》，明确了地方主体责任和河湖管理保护各项任务，大力开展河道治理，加强河道保护管理，一年多来，该县河长制各项工作取得显著成效。　　明确主体责任 —— 全县积极推动　层层落实到位　　落实河长制，领导重视是关键、调查摸底是基础。

龙山县是我州大县，县域内水域资源十分丰富，调查摸底更显重要。河长制启动后，该县马上行动起来，完成了河流、水库分级管理工作，将全县92条河流划分为州级河流1条，县级河流10条、乡级河流43条，村级河流38条。96座上型水库划分为中型水库4座、小一型水库18座、小二型水库74座。

编制完成了龙山县河库名录和河、库“一河一档”。　　河长制，本质上就是责任制。

2017年4月24日，在省、州的统一部署下，龙山县印发了《龙山县全面推行河长制工作方案》，明确了县级主体责任和河湖保护管理各项任务，根据工作安排部署，该县成立了河长制工作委员会，由县委书记任第一河长，县长任县级河长，相关副县长担任县级副河长。2017年5月底，21个乡镇河长制工作方案全部编制完成。2017年6月底，各乡镇(街道)河长制工作办公室全部成立，并落实了分管领导和联络员，县、乡、村三级河长制工作机制全面建成。

　　2018年，该县进一步完善了河长制工作机制。新增了教体局、安监局、人社局、城管局等4个单位为县河长制工作委员会成员单位。加强了县级河流管理，由原来的2名县级河流河长增加到了9名，并且所有的副县长都兼任了县级河流河长。

按照省、州要求，进一步强化了县河长办的领导，升格由分管副县长任县河长办主任，县河长办的综合协调和指导监督全县河长制工作得到进一步加强。　　以最快速度，最高要求，层层落实主体责任，确保每条县级以上河流都有一位县级领导担任河长，同时，为了提高工作效率，每位县级领导只负责担任一条河流河长，严格做到“一河一长，一长一河”。

　　主体责任落实到位后，该县严格按照湖南省总河长1号令要求，由州委常委、县委书记、县级第一河长周云和县委副书记、县长、县级河长刘冬生带头，全县县、乡、村三级河长一起坚持做到了常态化河长巡河。从2017年10月河长开始巡河至2018年6月上旬，县级河长巡河50人次，乡级河长巡河1084人次，村级河长巡河8266人次，巡河范围覆盖到全县所有河流、水库。

同时，从2018年6月开始，全面落实县、乡、村三级河长app手机巡河，确保河长巡河落到实处。　　强化日常管理 —— 开展专项整治　确保绿水长流　　6月13日，记者来到龙山县洗车河镇，流经该镇的洗车河是县域内一条著名的“母亲河”，流经县内多个重要乡镇。沿着洗车河前行，所到之处，只见河水清澈见底，潺潺流动，岸边树木茂盛，河道整饬，河面、河岸基本没有塑料袋等白色飘浮物和有机垃圾。

　　“以前，一逢涨水，河道两边都是上游带来的垃圾物。现在好了，有了专门的保洁员，河道任何时候都是干干净净的。

”采访中，当地老百姓反映河长制实行以来，洗车河发生的变化。　　洗车河经过龙山县域的茅坪乡、红岩溪镇、洗车河镇、苗儿滩镇，河长制实施以来，由常务副县长蔡龙担任县级河长，茅坪乡党委书记王从强、红岩溪镇镇长向大龙、洗车河镇党委书记张明栋、苗儿滩镇党委副书记杜慎仁分别担任乡镇级河长，流经4个乡镇27个行政村的村级负责人担任村级河长。

　　“县、乡镇、村三位一体，编制成一张网，县级河长每月巡河1次，乡镇级河长每月巡河3次，村级河长每月巡河4次。”随行采访的龙山县河长办工作人员介绍，推进河长制以来，除了县、乡镇、村三级河长定期巡河外，洗车河还有18位保洁员专门负责河流“保洁”工作，还有聘请的民间河长对河流进行监督管理，再加上各种河流整治综合执法行动，如今的洗车河生态环境良好，沿岸更是成为一道道美丽的风景。　　洗车河是该县实行河长制来，全县河流得到有效治理的一个缩影。

据了解，河长制实行以来，该县强化河流治理，通过形式多样的整治行动，确保天蓝水绿。　　一年多来，该县进一步开展了河道、水库违法案件整治。查处了河道采砂、非法毒鱼、网鱼、电鱼、卡鱼等涉河、涉水违法案件50余起；开展了河流整治综合执法5次，收缴各类网具200余副、电鱼机40余台；教育劝阻非法捕捞60余起，严厉打击了涉河违法案件，震慑了违法犯罪，维护了河流正常秩序。

开展了违规养殖、非法捕捞联合专项整治行动。在全县范围内对违规养殖、网箱养鱼等情况进行了清理登记，严格控管网箱规模，拆除违规养殖网箱14口，移出固定养殖网箱90余口。开展了僵尸船清理专项整治行动。

召开了僵尸船清理专项整治会议，制定了县级和部门工作方案，全县共清理各类僵尸船44艘并已经全部拆除。开展了河道保洁工作。组织了河道保洁员进行河道保洁，采取开发河道保洁员公益岗位和县里自筹资金从建档立卡户中招聘河道专职保洁员进行河道保洁工作，全县共安排河道保洁员400多人。

　　全面综合治理 —— 打造两河风光　造福一城百姓　　6月14日一大早，龙山县湘鄂情大桥酉水河畔，空气清新，金色的朝阳辉映在河面上，波光粼粼，几只白鹭飞起，前来晨练的市民在河边优雅地打着太极拳……　　这是记者在龙山县城酉水河畔看到的一幅怡然自乐的风景画。　　“山水龙城两河休闲风光带建设后，我们的幸福指数都大大提高了。”正在晨练的市民张先进大叔告诉记者。

　　近年来，龙山县加快建设果利河、酉水 “两条沿河休闲风光带”，做到城中有山、山中有城、城中有水、山水相映。　　“推进河长制，更要积极主动地治理，合理地利用河流资源。‘山水龙城两河休闲风光带’建设，就是通过河流综合治理、利用，让河流成为风景，让老百姓享受生态、绿色发展的福利。

”龙山县副县长、县级副总河长、县河长办主任储军介绍。　　当天，记者来到龙山县果利河综合治理工程施工项目部，相关负责人介绍，果利河为酉水一级支流，发源于湖北省宣恩县大灵山，由北向南流经龙山县石牌、石羔、兴隆、民安、华塘等5个乡镇，全长49公里，沿程接纳大小支流23条，流域面积362.8平方公里，多年平均流量为3.8亿立方米。

　　长期以来，由于吉恩高速、乾张常用铁路等重点工程项目的建设，造成该河上游水土流失严重，特别是果利河县城段泥沙淤积问题十分突出，洪水频发。该河流段又没有任何防洪水利设施，两岸岸坡冲刷严重，历史上曾多次发生部分城区被淹的洪涝灾害，加之随着城市不断发展，该段河流污染严重，已严重制约到县城城市的发展，治理已迫在眉睫。　　在这样的背景下，该县下定决心，实施“山水龙城两河休闲风光带”项目，加大河流整治，造福全县百姓。

作为“两河风光带”项目的重要组成部分，龙山县果利河综合治理工程的实施，对提高龙山县城防洪、治涝标准，保障人民生命财产安全，改善城市环境，提高城市品位，促进龙山县国民经济发展起到极大的推动作用。　　目前，项目已完成70％工程量，果利河两岸房产项目成为“香饽饽”，全县百姓已经逐渐享受到河道治理带来的“绿色福利”。　　除酉水、果利河绕新老城区河道综合治理工程外。

该县还先后启动了酉水里耶镇河道治理工程，以及贾市河、洗车河等8条河流的中小河流综合治理工程。　　“让每一条河流成为一道风景，让每一条河流造福一方百姓。”——这是龙山县大力推进河长制，坚持绿色发展理念的最终目标和梦想。

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