12月6日,阳光照耀下的黔张常铁路龙山县段西湖冲特大桥施工工地，仿佛一幅美妙绝伦的画卷。

开局之年 奋力攻坚——2016年龙山县实现“十三五”经济社会发展良好开局

12月6日,阳光照耀下的黔张常铁路龙山县段西湖冲特大桥施工工地，仿佛一幅美妙绝伦的画卷。

　　手起棋落，开局一战，至关重要。2016年，是“十三五”规划的开局之年。

一年来，在州委、州政府的坚强领导下，龙山县承前启后，奋力攻坚，谋好全局之策，下好开局之棋，实现生产总值74.87亿元，同比增长9%；财政总收入7.03亿元，同比增长15%；实现规模工业增加值5.19亿元，同比增长10%。保持了强劲发展的势头，实现了“十三五”经济社会发展良好开局。

州委书记叶红专(中)在乌龙山大峡谷景区调研。

　　规划先行 打造山水之城 　　狠抓项目 夯实发展之基 　　“思之深，则行之远。” 　　“规划，就好比一场棋局下子前的酝酿和布局，事关整个棋局成败。”龙山县县长刘冬生说。　　“十三五”开局之年，龙山县充分认识到“规划”的重要性。

一年来，该县新一轮城市总规、新老城区控制性详规、传统村落发展保护规划等基本编制完成。　　在城市整体规划布局之下，华塘商居城、龙领国际等项目基本建成，土城坝保障性安居工程、教体中心等项目相继开工，洗车河镇老洞村、苗儿滩镇树比村和里耶镇巴沙湖村、街上村成功申报国家级传统村落。　　着力打造“宜居、宜业、宜游、宜养”的“山水龙城”，加快了城市休闲慢行系统建设，投资30亿元，建设“两河休闲风光带”、“三条总里程70多公里的城市绿道”、“五大生态公园”、“山水龙城”两河休闲风光带项目建设进展顺利，皇仓坪绿道一期工程竣工。实施了教育布局调整，投资15亿元，在城区新建学校11所、改扩建学校8所，城区新增加学位1.5万个，让人民充分共享发展成果。

　　有了科学的规划布局，龙山县城市建设呈现出崭新的面貌。如今，走入龙山县城，道路交通秩序井然，城市建设规范整饬。

来到乡镇村庄，随处可见山清水秀，干净整洁。今日龙山，已成为“美丽湘西”建设的经典范本，“美丽龙山”的新形象日渐深入人心。

2016年9月28日上午10点，龙山至永顺高速公路全线竣工通车。

自此，龙山县结束了没有高速公路的历史，湖南省又新添了一条出省通道。

　　狠抓项目 夯实发展之基 　　9月28日，是龙山县交通发展史上一个值得铭记的日子。当天，龙山至永顺高速公路全线通车。　　龙永高速公路穿行于崇山峻岭之间，桥梁隧道长度占总里程的58.7%。

通车后，龙山至长沙仅需5小时，较以往整整缩短了3小时！ 　　道贯山河，路通天下。龙永高速的顺利通车是龙山县在“十三五”开局之年，奋力攻坚，狠抓项目建设所取得的一大“战绩”。　　发展靠项目支撑。

一年来，龙山县以“十百千”工程为重点，全力打好项目建设攻坚战。　　投入资金3.5亿元，获批土地3619亩，新征土地1630亩，储备土地4170亩。　　筹融资52.2亿元，其中国家置换债券2.9亿元、政策性贷款28亿元、争取国家专项基金1.3亿元、PPP项目融资20亿元。

　　全县10个重大项目完成投资28.2亿元，100个重点项目完成投资44.7亿元。引进了北京首旅、重庆中旅、湖南建工等集团公司10余家，签约了武陵·龙凤现代农业产业示范园、龙凤国际商贸物流城等重大项目12个，总投资达72亿元。　　26个重大项目相继开工，龙山至永顺高速公路、洗洛至里耶二级路建成通车，洗车至里耶、洗洛至石牌二级路即将竣工，“一条铁路”“两条高速”“三条连接线”“四条二级路”的大交通网络基本形成。

州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云深入里耶镇岩冲村调研扶贫工作，并深入困难群众家中走访慰问。

　　优化产业 铺就转型之路 　　龙山县是传统的农业大县。　　然而，在新的经济发展阶段，传统产业必须实现产业转型升级和不断优化这一“大课题”。

　　“要大力发展绿色农业、休闲农业，积极培育专业大户、农民专业合作社和龙头企业，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路，实现由农业大县向农业强县的转变。”州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云把“产业优化”作为“十三五”期间经济发展的“重头戏”，作为开局之年，龙山县在产业优化上不断实现突破。

　　狠抓农业产业园区建设。实施了“万亩百合产业园、万亩柑橘标准化生产示范基地、现代烟草农业示范园区”等建设，百合、柑橘、烤烟、蔬菜、中药材种植面积达44.3万亩，产值17.6亿元。

“龙山七姊妹辣椒”获国家地理标志产品认证，龙山被认定为首批湖南省中药材种植基地示范县。　　加快工业集中区建设。一期标准厂房建设完成投资3亿元，投资4.95亿元的二期标准厂房全面开工。

成美建材、元宝硅业、现代中药、土家巧手等企业运营良好。2016年，全县累计完成规模工业总产值15.9亿元，同比增长10.8%。

　　推进商贸物流区建设。湖湘商贸广场、亿利购物广场等商贸综合体基本建成，红星·美凯龙e家天下等项目正式落地。2016年，全县实现社会消费品零售总额37.94亿元，同比增长10%。

　　突出旅游景区建设。投资10亿元，推进了里耶风情小镇、里耶古镇南游客服务中心、里耶古城区道路改造工程等建设。

投资21.2亿元，推进了土司王宫、民宿酒店、管网入地、铁索桥等惹巴拉土家村寨建设，与北京消费宝集团深度合作，投资1亿元筹备拍摄30集《惹巴拉传奇》电视连续剧，紧紧抓住国家金融扶贫股份公司上市绿色通道机遇，牵头组建湖南湘西旅游股份有限公司；与北京首旅集团合作，规划打造占地1050亩的“金蜗牛”汽车露营基地，力争2019年在惹巴拉举办全国汽车露营大会；投资4亿元，对乌龙山大峡谷景区进行升级改造，建设皮渡河、惹迷洞等景点，以及游客服务中心、2.6公里廊车索道、电瓶车道等配套服务设施，乌龙山大峡谷景区实现重新开园。

11月26日，龙山县里耶镇比耳村，村民在采摘“里耶脐橙”。目前，该县柑橘种植面积达14.3万亩，年产量稳定在10万吨以上，产值达2亿元，带动了果农脱贫致富奔小康。　　扶贫攻坚 助圆脱贫之梦 　　龙山县是典型的老少边山穷地区，是国家扶贫开发重点县。

近年来，该县结合县情，确立了精准扶贫的工作思路，即：2017年实现整体脱贫，2020年全面建成小康社会。　　要实现2017年整体脱贫目标，2016年显得尤为关键。

　　可以说，2016年既是“十三五”时期经济社会发展的开局之年，更是该县实现精准扶贫目标的“攻坚之年”。　　关键之局，必须有关键之招。　　加大投入力度。

围绕贫困村退出、贫困县摘帽，2016、2017两年统筹整合财政涉农资金12.97亿元，重点解决“两个确保、两个完善”。通过政府购买服务，撬动政策性贷款23亿元，投资10亿元，用于基础设施建设；投资8亿元，用于易地扶贫搬迁；投资3亿元，用于每年1000件民生实事；投资2亿元，建设每村占地1000至1200平方米的集村部、便民服务中心、卫生室、电商室、警务室、图书室、文体广场等于一体农村综合服务平台。　　创新工作机制。组建了“十一项”脱贫工程指挥部，围绕贫困人口脱贫，制定了政策明白卡，重点在“两不愁、三保障”方面加大力度。

教育保障每年安排资金6000万元，对2.5万名贫困及低保家庭学生进行补助；医疗保障每年安排资金6500万元，对贫困人口按医疗总费用85%的比例报销，对非贫困人口报销比例提升了5个百分点；住房保障除易地搬迁外，计划两年投入资金2亿元，对全县所有农村危房“应改尽改”。　　强化领导责任。全面推行领导联乡包村、单位驻村帮扶、干部结对扶持“三大举措”，实现了每个乡镇都有县级领导联系、每个贫困村都有驻村单位帮扶、每个贫困户都有党员干部结对。

　　蓝图绘就伟业，实干创造辉煌。2016年，“十三五”大局已开，新的目标在前，新的任务在肩，砥砺前行的龙山人民豪情满怀，正整装待发，迈上新的征程。

惹巴拉景区上演精彩摆手团圆。

夜幕下的龙山县城流光溢彩。

无公害百合生产基地。

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