本文摘要:
扶志与扶智并举 扶贫与脱贫共进——永顺县全力推进精准扶贫工作 永顺县地广人稠,贫困户基数大、人口多,脱贫路上任重道远。
扶志与扶智并举 扶贫与脱贫共进——永顺县全力推进精准扶贫工作
永顺县地广人稠,贫困户基数大、人口多,脱贫路上任重道远。面对艰困局面,永顺县委县政府迎难而上,科学制定精准扶贫规划,实施精准脱贫“十大工程”,着力打赢脱贫攻坚战,响亮提出:2019年减少贫困人口14.778万人,实现脱贫“摘帽”,2020年与全国同步实现小康。
为打赢脱贫攻坚战,永顺县以195个贫困村为主战场,聚焦发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”,组织千名干部结对帮扶,变大水漫灌为定点滴灌,突出扶“志”与扶“智”并举,扶贫与脱贫共进…… 着力精准识别 夯实扶贫基础 【塔卧镇】 精准识别扶贫对象是精准扶贫的关键环节和基础工作。为确保扶贫对象识真、识准,县委书记石治平示范点塔卧镇科甲村、廻龙村工作组制定了精准识别细则,按照“9个不评”和“一进、二看、三算、四比”原则开展扶贫对象精准识别。 9个不评:有财政供养人员(包括村干部)不评、在县城购买商品房或自建住房者不评、个体工商户或经营公司不评、拥有大中型农业机械和各类车辆的家庭不评、有违法犯罪现象的家庭不评、赌博不务正业的家庭不评、公然阻挠产业发展及当地公共服务家庭不评。 一进、二看、三算、四比:“一进”:驻村工作队员上门入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等。
“二看”:看住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施,看农田、山林、种养等发展基础和状况。“三算”:算收入、算支出、算债务。
“四比”:与本村其他农户比住房、比收入、比财产、比外出务工等情况。 在开展“四类人员”清理中,工作组结合“三严三实”教育和“一进二访三联”活动,确保工作人员在活动中受教育,群众在活动中增信心。 因贫困户识别工作任务和要求明确,方法和程序精准,识别结果公示后,广大群众一致认可,无人提出异议。
党建指引方向 能人助推脱贫 【灵溪镇】 党建聚力:抓好农村基层党组织建设,是做好精准扶贫的关键。该县坚持以党建工作为统领,将基层党建与精准扶贫深度融合,建强基层组织“主心骨”、强化帮扶干部“排头兵”,落实精准扶贫“千斤担”,凝聚各方力量,形成加快发展、脱贫攻坚的强大合力。 支部强不强,关键看“头羊”。记者从走访的灵溪镇高峰村和石堤镇麻岔村发现,一个好的村党支部书记,就能带强一支队伍,干好一番事业,惠及一方群众。
灵溪镇高峰村支部书记李云飞率先垂范,积极作为,全村267户,1284人,党员48名,村支两委5人,平均年龄54岁。精准扶贫户共67户297人,2014年通过产业帮扶和劳务输出,已脱贫9户42人,2015年脱贫22户97人,余下35户158人计划今年底全部脱贫。 立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长,石堤镇麻岔村充分发挥村级班子作用,引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,全村107户348人精准扶贫对象底子清、措施准,切实提升了精准扶贫工作质量。 为坚决打赢脱贫攻坚战,该县全力推进驻村帮扶工作,省州县三级联动,强化“排头兵”作用,共选派190名工作队员,采取“一次性布点、一加一帮扶”的方式,实现对全县195个贫困村全覆盖。
截至去年12月,已累计筹措帮扶资金5000万元,建设基础设施、特色农业、公共服务等项目近100个。12205名党员干部积极主动参与结对帮扶,覆盖贫困人口33191户126690人,落实结对帮扶现金资助和物资折价共1100余万元。
【石堤镇】 能人带动:驱车进入石堤镇四联村,与一片油菜花擦肩而过,顺着花香一路往上,郁郁葱葱之中“镶嵌”着16栋标准化养殖鸡舍,成群结队的土鸡悠然的徜徉在树林里,逍遥自在。 这群鸡的“领导者”是一位80后小伙子,叫李小峰,是石堤镇四联村国峰富民家禽养殖专业合作社社长。2012年,他凭借在外务工积累的财力和智慧,回家养殖土鸡,成为村里小有名气的能人。2015年4月,在县委常委、副县长李选峰的指导下成立了合作社,采取“合作社+农户”的模式,通过林下养殖产业来带动村民及贫困户发展家庭经济,为贫困户“壮筋骨”、“蓄能量”。
“目前,养殖场占地280亩,固定资产达120万元,年均出栏商品鸡2万只,土鸡蛋10万枚,年均纯收入40万元。”李小峰陪着我们边走边聊。
为加快合作社发展,找准能人优势与精准扶贫的结合点,确保农户利益,合作社建立了利益联结机制,即合作社在规定的日期内,按人均100只的标准向贫困户免费提供已经过免疫、防疫程序的“脱温”土鸡苗,并负责养殖生产的技术指导和销售,确保养殖户“零风险”。 “全村有63户加入了合作社,其中贫困户52户185人,2015年向14户贫困户免费发放鸡苗3450只,每年贫困户可养两季土鸡,按每斤22元计算,每只可卖110元,除去养殖成本85元,可获利35元,每人可获收益3500元……”一组组数据,李小峰如数家珍。 在脱贫攻坚战中,像李小峰这样的能人还有很多,该县致力于激活能人要素,挖掘能人潜力,放大能人效应,瞄准能人与贫困户协作共赢的利益焊接点,通过能人带动增强精准扶贫的“造血”功能,走出了能人助推精准扶贫的特色之路。
发展脱贫产业 增强造血功能 红阳猕猴桃 近年来,永顺县委、县政府把“兴产业”作为全县精准扶贫工作的重中之重来抓,发展壮大了猕猴桃、柑橘、烤烟、优质稻等一批富民产业,大力发展专业合作社、农业示范园、家庭农场等经济组织,推行“公司+科技+合作社+基地+农户”的经营模式,全县新建猕猴桃基地1.1万亩,实施柑橘低改、品改5000亩,发展烤烟6.5万亩,发展优质稻10万亩,产业项目覆盖贫困人口2.8万人。 【松柏镇】 该镇鸿丰猕猴桃专业合作社成立于2013年4月,现有社员420户2235人,其中精准识别贫困户178户548人,合作社有猕猴桃基地5500亩,品种以米良一号、红阳、贝母等为主,建绿色示范基地1000亩,核心示范园240亩。合作社积极探索“地上种果树、树下蓄青草、青草养畜禽、粪便浇果树”的绿色生态循环种养模式,实行“统一管理、统一技术、统一规划、统一生产、统一包装、统一销售”,2015年合作社年产猕猴桃5000余吨,产值达2000多万元。
该社生产的“御扇果王”获得2014中国中部国际农博会金奖,2015年该社被评为湖南省农民合作社示范社。 【高坪乡】 走进万亩山地生态农业示范园,处处感受到现代农业的模式,该园涉及农户227户902人,其中贫困户70多户,以基础设施现代化、生产方式生态化、管理模式规范化、生产手段科技化为建设方向,种植猕猴桃、黄桃、红心柚等多种优质水果,融合山、水、田、林、路、景等要素,打造集生产、生活、观光、休闲于一体的现代农业科技示范园、种养结合生态示范园、休闲农业观光示范园、经营主体创新示范园。2015年以来,一期工程完成园区2100亩土地整理及1600亩猕猴桃、400亩黄桃和100亩红心柚的定植。新修了10360米机耕道、11250米排灌沟渠、5800米园间操作道、1000立方米蓄水池3座,新建100吨储藏库8栋,5000平方米停车场,完成了园区配套清洁工程,新建家庭农场6个。
今年,二期工程正在进行,改造核心区民居44栋,加宽进出主公路12公里,绿化进出主公路18公里,栽植樟木1200株、红豆杉1200株,新修观光道路4公里,改造山塘2座。示范园建成后,每年收益在2000万元以上。 【万坪镇】 该镇瑞丰祥粮油农机专业合作社有社员318户,其中贫困户72户,先后流转土地1543亩,专门种植优质稻,并注册了“土司口粮”、“司城贡米”商标。
2015年合作社与周边农户签订了600余亩托管作业服务,由合作社统一品种、统一育秧、统一防治、统一施肥、统一机耕、机插、机播、机收,统一烘干,每亩为农户节约成本700元,还增加粮食60公斤,合作社实现收入165万元,为农民节支102万元,合作社社员人均收入5188元。
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