2015 年，是“十二五”收官之年，“十三五”的谋划之年。

长寿苗乡展新姿 ——麻阳2015 年经济社会发展纪实

2015 年，是“十二五”收官之年，“十三五”的谋划之年。

这一年，麻阳县委、县政府主动融入新常态，突出经济建设“两大主战场”，带领全县上下凝心聚力谋发展，千方百计保增长、惠民生、促稳定，县域经济社会呈现出“进位提质、又好又快”的发展态势。

风起武陵，潮涌锦江。

持续上扬的经济曲线，坚韧沉着的发展定力，竞进有为的豪迈士气，洋溢幸福的灿烂笑容，勾画出麻阳经济社会发展的精彩画卷，谱写出“奋力创新业，建设新麻阳”的崭新篇章。

经济发展，逆势增长显活力

面对增速换挡、结构优化、动力转换的经济新常态，麻阳县委、县政府理性研判，果敢决策，保持定力，积极进取，展示了逆势增长的麻阳速度。

2015 年，实现县内生产总值63.29 亿元，同比增长9.0%；完成公共财政预算收入2.74 亿元，增长9.7%；固定资产投资54.34 亿元，增长21.6%；社会消费品零售总额25.45 亿元，增长13.0%。

城镇居民人均可支配收入达18324 元，增长10.0%；农民人均纯收入达6012 元，增长12.0%。

不断扩大优势农产品基地规模，大力发展以家庭农场为主的现代农业，积极创建农产品品牌，农业现代化水平持续提升，农村经济平稳增长。

新增优质冰糖橙、黄桃、红心猕猴桃等标准化示范基地3 万亩，瓜菜种植面积达15.6 万亩；冷水石蛙、娃娃鱼、放养黑猪等特色养殖业迅速兴起。

工业经济实现提质增效。长寿产业园一期道路和标准化厂房、伟兴鑫鑫光电产业园等项目建设顺利推进，实现融资6.3 亿元，实现工业总产值13 亿元。

积极培育和扶持锦江泉酒业等龙头企业做大做强，大力发展农产品精深加工产业，长寿食品工业发展初具规模。

2015 年，全县实现规模工业总产值52.5 亿元，同比增长13.8%，完成工业增加值17.5 亿元，同比增长10.5%，重点企业完成税收7000 万元。

第三产业发展繁荣有序。

主动适应交通条件大改善的新形势，立足特色农产品资源，加快推动商贸物流业发展，专业市场与批发市场建设全力推进，电子商务、仓储物流等新兴产业快速发展。

加快西晃山、溪口长寿旅游综合开发、文名山森林公园等项目建设步伐，着力建设长寿旅游名县。全年接待游客87.5 万人次，实现旅游收入1.3 亿元，同比分别增长11.7%、12.6%。

改革发力，释放发展加速度

面上推进，点上抓优，重点实施。2015 年，麻阳的改革创新不止步。

大力推进金融产业扶贫、简政放权等9 大类46 项改革，有效突破了审批、资金、土地等瓶颈制约，为促进大众创业、万众创新提供了新动力，社会发展活力不断迸发。

金融产业扶贫全面铺开。创新推广针对贫困农户的“特惠金融扶贫模式”，发放小额信用贷款资金1823 万元，贷款贫困农户实现人均增收2000 元以上，帮助了1.6 万名贫困群众脱贫。麻阳经验在全国贫困地区复制推广。

积极鼓励创业，“大众创业，万众创新”的氛围日益浓厚。蓝凤凰家庭农场有限公司、霞飞中药材开发有限公司、湖南伟兴鑫鑫光电科技有限公司等创业典型纷纷涌现。

2015 年， 全县新注册私营企业282 家、个体工商户980 户，培育各类创业主体2000多个，900 多名经济能人四方创业，年创产值5 亿多元。

大力推行向乡镇“简政放权”，在乡镇建立便民服务中心，构建“一体化”、“一站式”、“综合性”的便民服务格局。

在村、社区建立便民服务站，抓实“三联七到户”，拓展“民情碰头会”，推行“在职党员到社区报到”，广泛听民声，集民意，解困难，调纠纷，推进服务群众更直接、更融洽、更到位，服务惠民渠道更加畅通。

注重民生，群众福祉最关情

全面推进社会民生事业发展，各项民生工程进展顺利，更多麻阳百姓从中受惠。

社会保障更加到位。积极落实就业扶持政策，新增城镇就业、下岗失业再就业人员3481 人，新增农村劳动力转移就业3912 人，新增创业主体 1132 个。

城乡低保和五保供养标准进一步提高；县城规划区内失地少地农民参保达6002 人。

参加新型农村合作医疗达30.98 万人，参合率达93%。

对106 个贫困村实施扶贫开发“整村推进”，实现产业扶贫2.72 万人，减少贫困人口1.68 万人。

完成各类保障房建设2254 户，完成救治救助贫困重性精神疾病患者72 人，完成率100%。

民生事业全面发展。

落实“义务教育均衡优质发展三年行动计划”，教师周转房、义务教育合格学校及中心幼儿园项目建设顺利完成，县锦江中学搬迁工程已完成投资4200 万元。初中会考、普通高中和职中高考成绩均获全市先进。

实施5 所乡镇卫生院、10 所卫生院周转房、15 个村卫生室建设。

继续推进“三馆一站”免费开放工作。有线电视联网“村村通”全面实现。

平安建设促进和谐。狠抓安全隐患排查、打非治违、超限超载等专项整治，农用车、三轮车非法载客集中整治成效明显。

开展食品药品专项整治，应急管理体系得到不断完善。

“法治麻阳”建设试点工作扎实推进，依法行政水平不断提高，人民群众安全感、幸福感、获得感明显增强。

从严治党，党的建设显实效

按照“全面从严治党”的要求，切实履行书记抓党建第一责任人的职责，大胆探索、积极创新，党建工作科学化水平不断提升。

加大反腐倡廉力度，对违反制度、不守规矩的现象和行为有纪必执、有违必查。

查处党员干部违纪违法案件53件，给予党纪、政纪处分42 人，免职8 人。

不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺，群众路线教育实践活动成果得到巩固和推进。结合“三严三实”专题教育，教育引导广大党员干部适应新常态、激发新状态、转型新姿态，争做思想上的“明白人”、政治上的“清醒人”、实践中的“带头人”。

扎实推进“六小一中心”建设，实施村级活动场所“达标升级工程”，推进惠民项目资金落实。

扎实推进政府机构改革，稳妥推进乡镇区划调整改革，全县共设置政府工作部门22 个，将23 个乡镇合并为18 个。

实现了简政放权、优化机构设置、理顺职责关系、提高行政效能的总体目标。坚持问题导向，发扬务实作风，积极开展“一进二访”活动，引导县、乡机关党员干部，采取“一对一、一对多、一帮多”等多种形式，与贫困村困难群众结“穷亲”，切实为群众办实事、解难题。

新风正气扑面来。时下，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒正成为麻阳苗乡广大党员干部的思想自觉和行为自觉，为加快经济社会全面发展集聚了强大动力。

项目推进，大美苗乡入画来

城东学校建设、金种子世纪广场工程建设如火如荼，锦江三桥、城东路网等一批项目上马开工。

虽是岁末寒冬，但基础设施建设的“麻阳热度”丝毫未减。2015 年，麻阳引进项目11 个，合同引资14.49 亿元，实际到位23 亿元。

城镇建设持续发力。豪洛溪大桥、木场弄保障性安居、锦江花园国际大酒店等项目建设顺利实施，金种子世纪广场、锦江三桥、城东路网、县城污水管网等一批基础设施项目建设全面启动。

文名山森林公园建设、县城主次干道及背街小巷硬化、绿化、亮化工程的大力实施，提升了城市品质，尽显长寿苗乡魅力。

与城镇建设同步，麻阳农村设施建设同样如火如荼。

绿溪口大桥、拖冲至芷江公路、兰村至长潭公路等农村路网建设加紧实施；农村客运招呼站增至20 个，农村客运车辆增至168 台。山塘改造整治、病险水库除险加固、乡镇供水工程等一批项目顺利完工，“四乡五村新农村示范带”建设继续推进，让农村面貌得到极大改观，城乡更加宜居。

随着县城第四期防洪堤、腾阳长寿商都建设顺利开工，一个交通更加便捷、功能更加完善的新麻阳，正强势崛起，一座更加宜业宜居的苗乡新城，正昂首阔步。

百舸争流，疾行者领航；千帆竞发，奋勇者当先。站在新的起点上，40 万苗乡人民正以时不我待、奋发赶超的精神，奋力创新业，建设新麻阳，浓墨书写中华民族伟大复兴中国梦的麻阳篇章。

数据链接：

工业稳步转型

投入1 亿余元完成了园区一期道路、10万平方米标准化厂房、园区污水管网及220KV变电站及线路建设，采取PPP 合作开发模式开展园区整体招商，实现招商融资6.3 亿元，伟兴鑫鑫光电产业园项目建设顺利，并协助引进6 家相关联的光电产业企业，LED 光电产业将成为全县新兴支柱产业。园区实现工业总产值13 亿元，同比增长30%，实现税收1200 万元。

扶贫成效显著

全面铺开金融产业扶贫工作试点，完成1.89 万户贫困农户信用评估，贫困农户授信1.22 万户，授信金额2.01 亿元，发放小额信用贷款697 户，资金1823 万元，全县扶贫产业总产值达到1.12 亿元，贷款贫困农户实现人均增收2000 元以上，帮助了1.6 万名贫困群众脱贫。经验做法得到国家扶贫办主任刘永富、副主任欧青平以及杜家毫省长、张硕辅副省长的充分肯定，引起全国关注。

“一进二访”为民服务

全县6015 名党员干部与24327 户贫困户结成帮扶对子，走访入户率达100%，投入帮扶资金3000 余万元，帮助解决实际困难和问题1138 个，收集各类意见建议188件。抓实“三联七到户”工作，走访群众2 万多人次，发放“便民联系卡”3 万多张，提供技术服务1200 场次，排解各类问题530 个。

推行“在职党员到社区报到”工作法，2000 多名机关党员干部均到社区报到1 次以上，认领服务岗位2000 多个，为群众解决问题300 多个。

作风建设更严格

查处党员干部违纪违法案件53 件，给予党纪、政纪处分42 人，免职8 人。整治违规设置小金库2 个，查处资金20 万元；查处违规使用、停放公车10 余台次；查处违规操办婚丧喜庆事宜2 起；查处乱收费、乱罚款、乱摊派案件2 起、处理2 人、查处资金27 万元；查处征地拆迁、教育、医疗卫生等方面侵害群众利益行为40 起、处理11 人。

政府服务更便民

累计向乡镇下放权限91 项，投入335 万元完善各乡镇服务中心，在全县381 个村建立便民服务代办点，开展上门办理和委托办理，共为群众办结各类事项16243 件，381 个村级代办点共代办事项4607 件，事项办结的平均时间为5 天，行政效率比以往提高了50% 以上。

社会更加平安

公安机关严厉打击各类犯罪，共立刑案873起，破获刑事案件343起，打掉犯罪团伙8个，抓获犯罪嫌疑人216 人，共查处治安案件515起，抓获违法人员109 人。大力推进县领导“大接访”，共接访群众600 多批次，2400 多人次，批示交办问题200余件，现场处理问题140多件，群众满意率达96% 以上。

在全县322 个村安排了385 名联村干警，积极推进“一村一警”，收集梳理群众小诉求140 多项，预防化解“小纠纷”820 多起，整改“小隐患”650 多处，办理“小案件”100 多个，帮办事项1200 多件，解决实际“小困难”1300 余件，切实提升群众满意度。在今年的社会综合治理全省民调得到86.51 的高分，排名由去年的114名大幅靠前到29 名。

本文来源：半岛官方下载入口-www.ye12345.com