简介：近日，山西省委、省政府开会全省金融大力发展前进大会。省委书记王儒林出席会议作过重要讲话。省委副书记、省长李小鹏主持会议。

6月8日，山西省委、省政府以中共山西省委文件的形式印发了《关于增进山西金融大力发展的意见》(以下全称《意见》)，这是时隔去年《山西省人民政府关于减缓发展现代保险服务业的实行意见》印发后，又一个前进保险业发展的重要文件。简介：近日，山西省委、省政府开会全省金融大力发展前进大会。省委书记王儒林出席会议作过重要讲话。省委副书记、省长李小鹏主持会议。

6月8日，山西省委、省政府以中共山西省委文件的形式印发了《关于增进山西金融大力发展的意见》(以下全称《意见》)，这是时隔去年《山西省人民政府关于减缓发展现代保险服务业的实行意见》印发后，又一个前进保险业发展的重要文件。王儒林在讲话中认为，金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济昌。

构建金融大力发展要着力作好应付和处理各类金融风险、拓宽融资主渠道、深化地方金融改革和创意等8个方面工作。其中，就充分发挥保险的资金融通、增信服务、风险管理等功能和减缓保险业改革发展明确提出了拒绝，认为要完备保险资金投资山西建设的引入机制，充份用好保险资金投资山西建设，作好用脚中央财政补贴农业保险的政策、推展商业保险与安全性生产风险抵押金配套改革、运用信用确保保险的增信机制以及成立地方人身保险法人机构、引入省外著名保险公司等来山西成立分支机构等工作，特别强调要优化财政支出结构，对财政救灾资金，尽量通过事前出售保险的方式，运用市场机制消弭风险。《意见》从“着力增强对实体经济的反对、着力完备多层次资本市场融资功能、着力深化地方金融改革和创意、着力充分发挥财政资金杠杆作用、着力优化金融生态环境、着力强化对全省金融工作的领导”6个方面，明确提出26条具体意见，是山西省委、省政府多年来专门就金融工作印发的高规格重要文件，是当前和今后一个时期统率山西金融工作的纲领性文件，对增进山西金融大力发展，推展竣工体系完善、竞争有序、运营规范、监管科学，与实体经济发展相适应的现代金融服务体系具备最重要的现实意义和指导意义。《意见》体现了《国务院关于减缓发展现代保险服务业的若干意见》有关精神，尤其决定一个章节特别强调拓宽保险领域、充分发挥保险功能，更进一步提高保险的行业定位，拓宽了保险业的服务领域，增强了保险业的政策反对，深化了保险业的改革开放，明确提出了8个方面的具体措施。

一是推展商业保险全方位参予社会保障体系建设。反对保险机构减缓发展养老、医疗、疾病等商业保险，大力扩展企业年金业务。反对保险机构在作好城乡居民大病保险主办工作，构建全省仅有覆盖面积的基础上，逐步推进城镇职工大病保险主办工作。希望各级政府以出售服务等方式，委托具备资质的保险机构积极开展养老、医疗保险经办服务。

大力申报个人税收递延型养老保险试点，希望符合条件的保险机构投资养老服务业。二是推展商业保险参予社会管理。推展煤炭行业实施商业保险与安全性生产抵押金保险化配套改革，创意煤炭安全性生产责任保险发展模式。

探寻创建环境污染、食品安全、医疗、高危行业安全性生产等地方性强迫责任保险制度。强化对道路交通事故社会救助基金的管理和运用，贯彻确保交通事故受害人权益。三是试点积极开展巨灾保险。创建巨灾保险制度，积极探索对地震、滑坡、泥石流、森林火灾、农业旱灾等巨灾的确保模式。

四是减缓发展“三农”保险。大力开设棉花、马铃薯、育肥猪等国家政策性保险业务。

将产业化程度低、对当地农业经济影响较小的地方特色农业划入地方政策性保险试点。大力发展政策性农房保险。

五是扩大出口信用保险覆盖面。充分发挥出口信用保险政策性金融工具起到，为企业获取信用保险、资信调查、商账追收、保单融资等综合服务。六是减缓险要资入晋。引领保险资金通过股权、债权等方式投资山西交通、通信、能源、农村水利等基础项目，参予棚户区改建、城镇化建设和国有大型企业、金融企业重组升格。

增进保险资金通过直投等方式，不断扩大科技型中小企业必要融资模式。七是充分发挥财政资金的杠杆作用。推展财政资金出售保险等金融服务，完备灾害救助、“三农”服务等机制，提高公共服务水平和社会管理效率，构建财政资金反对效应最大化。

通过投放成立小额贷款确保保险风险补偿等方式，为有市场、有发展潜力但返(质)押严重不足的企业取得融资反对获取增信。八是增进保险改革创新。推展中煤保险减缓补足资本金，优化管理结构，强化核心竞争力，创建完备现代企业制度，减缓产品创意，扩展省外市场，培育在全国煤炭领域和区域市场的竞争优势，希望沦为业内领先的专业保险公司。推展成立人身保险法人机构。

反对在山西科技创新城成立保险专营机构等。大会开会后，山西保监局第一时间将王儒林书记的讲话精神展开了表达自学。

《意见》印发后，即专门开会党委中心组(不断扩大)自学会议，更进一步自学讲话和《意见》精神，研究贯彻落实措施。同时，分别向行业和机关处室印发通报，明确提出自学、宣传和贯彻落实的拒绝。下一步，山西保监局将研究制订具体措施，突出重点，细化分工，大力协商政府及涉及部门，推展各项工作落到实处，持续推展山西现代保险服务业较慢发展。

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