4月29日上午，州人民政府召开第18次常务会议，会议审议了《湘西州政府性债务管理实施细则》，研究部署了禁毒工作和国企改革工作。

郭建群主持召开十三届州人民政府第18次常务会议

　　4月29日上午，州人民政府召开第18次常务会议，会议审议了《湘西州政府性债务管理实施细则》，研究部署了禁毒工作和国企改革工作。

　　州委副书记、州长郭建群主持会议。州委常委、常务副州长邝邹飞，州委常委、副州长龙靖波、彭泽昌，副州长陈爱林、艾可知、向清平、何益群、李平，州政府副巡视员胡万凤出席会议。州人大常委会副主任刘万云，州政协副主席宋清宏列席会议。

　　郭建群指出，要高度重视政府性债务管理工作。一是建立健全管理机制。要增强债务风险意识，把握“适度举债、加强管理、规避风险”的原则，从全局、长远发展的高度，合理确定政府负责的规模、结构。

要发挥政府部门的主体作用，建立政府债务“借、用、还”与“权、债、利”相统一的管理体制，进一步加强政府性债务监控，防范债务风险。要加强对债务的审计，建立责任追究制度，提高债务资金的使用效益。

二是进一步完善偿债机制。按照“谁使用、谁偿还、谁主管、谁负责”的原则，明确债务偿还责任，落实偿还资金来源，确定分年度偿还计划。从财政年初预算安排、国有土地出让、国有资产处置等渠道，按一定比例提取偿债准备金，由财政局实行专户管理，用于还债，确保举借按时足额偿还，维护政府信誉。三是认真抓好清理整改。

财政、审计部门要进一步抓好清理工作，摸清底数，明确还债主体。各相关责任单位要高度重视，必须采取有效的化解措施，按要求抓好整改落实。

　　郭建群强调，禁毒工作事关人民群众身心健康、事关社会和谐稳定，是一项非常重要的工作。做好禁毒工作是全党全社会的共同责任。

当前我州毒情形势不容乐观，全州所有乡镇均有涉毒人员。下步，必须把禁毒工作放在社会治理重中之重的位置来抓，不断将禁毒人民战争向纵深推进。一要坚持依法治理。坚持不懈地破大案、打团伙、捣窝点，不断增强打击整治的主动性、针对性、时效性，坚决把毒品犯罪分子的嚣张气焰打下去；全面落实堵、截、查、控措施，坚决切断毒品来源渠道，提升打击毒品犯罪的能力和水平。

二要坚持系统治理。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，全面落实管理、戒治、康复、救助等治理措施，大力推进戒毒场所规范化建设，把政府主导、社会服务、戒毒康复与就业安置结合起来，为戒毒人员提供出路，使他们真正戒断毒瘾、融入社会。三是坚持源头治理。

对重点县市、重点乡镇加强集中整治、挂牌整治、限期整治，坚决堵住涉毒化学品非法流入渠道；坚持不懈地开展全民禁毒宣传教育，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进社区”等活动，切实增强全社会识毒、防毒、拒毒意识。

　　郭建群强调，深化国有企业改革工作，是今年全面深化改革的重点。

我州各县市现有国有企业91户，州直国有企业31户，涉及人员20144人。下步工作，一是明确目标任务。省政府规定，从2014年起到2015年底，完成上一轮国有企业改革扫尾工作，基本解决遗留问题，同时，从今年开始，全面启动新一轮国企改革工作，到2020年，在发展所有制经济、健全现代企业制度、优化国有资源配置、完善国资监管体制等方面取得突破和进展。二是突出改革重点。

全面清理行政企业单位下属企业和经营性国有资产。完成党政机关、承担行政职能的事业单位与下属企业实行政企分开、政资分开。全面整合经营性国有资产，充实搭建政府投融资平台。

三是加强组织领导。州、县市都有成立深化国有企业改革领导小组，设立办公室，加强对国企改革工作的领导，州政府将对此项工作进行督查和考核。

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