本文摘要：新乐市第六届人民代表大会第五次会议开幕

3月7日，备受全市人民关注的新乐市第六届人民代表大会第五次会议在新乐宾馆隆重开幕。

新乐市第六届人民代表大会第五次会议开幕

3月7日，备受全市人民关注的新乐市第六届人民代表大会第五次会议在新乐宾馆隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席郭建亭主持开幕式。大会执行主席陶国田、胡兰江、李建义、张君、崔文房、宫世友、丁纬国、雷军旗、陈星帆、赵振路在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。本次大会应出席代表200名，实际出席代表170名，符合法定人数。

在热烈的掌声中，市长李明政作新乐市政府工作报告。报告共分四个部分：一、“十三五”时期发展成就；二、“十四五”时期发展的总体思路和重点任务；三、2021年主要工作；四、努力建设人民满意的服务型政府。

李明政指出“十三五”时期，是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，以决战决胜三大攻坚战为抓手，以建设经济强市、美丽新乐为奋斗目标，坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面落实省委、省政府、石家庄市委、市政府工作要求，在新乐市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，各项事业取得历史性进展、发生历史性变化，全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。这五年，是经济发展提速增效，综合实力大幅跃升的五年。

是项目建设如火如荼，产业升级快速突破的五年。是城市建设加速提质，城乡面貌发生巨变的五年。是改革开放持续深化，发展活力全面迸发的五年。

是精准发力补齐短板，三大攻坚战取得历史性成就的五年。是民生保障不断增强，人民生活深入改善的五年。

是政府职能加快转变，自身建设不断加强的五年。2020年是极不平凡的一年，世纪疫情和百年变局交织，风险挑战史所罕见。我们坚持人民至上、生命至上，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，超前研判，果断出手，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，从严从实落实各项疫情防控措施，统筹推进复工复产、复商复市，取得了疫情防控和经济发展“双胜利”。

李明政指出今年初，面对严峻疫情形势，我们闻令而动、向疫而行，同时间赛跑、与病毒较量，从严从实管控、从快从细处置，仅用15天时间在全省率先实现散发病例清零，14天由高风险地区降为中风险地区、21天降为低风险地区，36天实现群众生产生活秩序全面有序恢复，交出了一份彰显“新乐力量”、体现“新乐效率”、展现“新乐担当”的优异答卷，广大人民群众度过了一个安乐祥和的春节。在这场同心抗疫、共克时艰的大战大考中，全市上下共同奏响了一曲荡气回肠、可歌可泣的抗疫赞歌，凝聚起疫情防控和加快发展的磅礴力量。在此，我代表市人民政府，向所有为抗击疫情作出无私奉献和辛勤努力的同志们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！李明政强调“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是奋力建设经济强市、美丽新乐的关键时期。

“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实党中央重大决策部署和省委省政府、石家庄市委市政府工作要求，以“2+2”现代产业统领实体经济高质量发展，以“四种类型经济”统筹区域城乡协调发展，以对接自贸区正定片区建设引领高水平开放发展，以融入石保廊全面创新试验区引领高水平创新发展，着力推进治理体系和治理能力现代化，聚焦高质量、全面上水平，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动经济强市、美丽新乐建设再上新台阶。李明政强调展望“十四五”，开启新征程，前景十分广阔，目标催人奋进。为实现以上发展目标，我市将突出做好八个方面的工作：一、坚定不移实施创新驱动发展战略，在科技创新上取得新进展；二、坚定不移构建现代产业体系，在经济质量效益上实现新提升；三、坚定不移扩大内需畅通循环，在融入新发展格局上展现新作为；四、坚定不移深化改革扩大开放，在增强发展动力活力上迈出新步伐；五、坚定不移推动城乡融合发展，在新型城镇化建设上开创新局面；六、坚定不移系统治理生态环境，在推动绿色低碳发展上达到新境界；七、坚定不移增进民生福祉，在改善人民生活品质上取得新成效；八、坚定不移加强和创新社会治理，在推进治理体系和治理能力现代化上达到新水平。

李明政指出2021年是建党100周年，也是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，我们将在市委的坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动，统筹发展和安全、注重品质和内涵、突出优质和共享、聚力规模和效益，扎实做好改革发展稳定各项工作，确保“十四五”开好局、起好步。主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长6%左右，居民人均可支配收入增长8%左右，主要污染物减排达到省市要求。

李明政强调围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面的工作：一、着力抓好疫情防控，落实常态化防控措施，健全疫情防控机制，夯实基层防控基础，把握高质量发展主动权。二、着力构建现代产业体系，聚力发展大产业，大力发展“2+2”现代产业和“四种类型经济”；聚力培育大企业，实施企业登台阶计划，推动“个转企、企升规、规变巨、巨上市”；聚力构建大链条，实施“建链、延链、补链、强链”行动；聚力推进大项目，围绕“2+2”现代产业、战略性新兴产业，推动建设一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、上下游一体的大项目、好项目。

聚焦“两新一重”，扩大有效投资，加快实施一批重大基础设施项目。全年安排重点建设项目76个，总投资336.3亿元，年度完成投资75.3亿元，确保38个项目开工建设、19个项目竣工投产，增强高质量发展支撑。

三、着力培育产业生态，以科技创新驱动高质量发展，以高端人才拉动高质量发展，以营商环境促动高质量发展，以开发区建设推动高质量发展，打造高质量发展平台。四、着力推动城市建设，加快国土空间规划编制，完善城市载体功能，提升城市治理水平，构筑高质量发展载体。五、着力提速乡村振兴，加快推进农业现代化，大力实施乡村建设行动，着力深化农村改革，坚决守住脱贫攻坚成果，夯实高质量发展基础。

六、着力加强污染防治，坚决打好蓝天保卫战，坚决打好碧水保卫战，坚决打好净土保卫战，强化生态系统修复，优化高质量发展环境。七、着力深化改革开放，持续深化“放管服”改革，加快财税金融改革，积极扩大双向开放，激发高质量发展活力；八、着力增进民生福祉，完善就业创业服务体系，完善优质教育发展体系，完善住房保障体系，完善公共文化服务体系，完善现代化社会治理体系，共享高质量发展成果。

李明政强调不折不扣贯彻执行上级决策部署，全心全意为人民办好事、解难事，是各级政府和政府各部门的职责所在，我们一定坚定政治站位，对党绝对忠诚；坚守初心使命，践行为民宗旨；主动担当实干，竭力克难攻坚；坚持依法行政，严格规范履职；坚持勤政廉洁，打造清爽政风，努力建设人民满意的政府。李明政号召征途漫漫，惟有奋斗！站在“两个一百年”的历史交汇点，我们使命在肩、心潮澎湃。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，风雨兼程、拼搏竞进，为实现人民群众对美好生活新向往接续奋斗，为绘就经济强市、美丽新乐新画卷破浪前行，以优异成绩庆祝建党100周年！市人大常委会主任张智琦作市人大常委会工作报告。

张智琦指出2020年，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，也是极不平凡的一年。一年来，面对突如其来的疫情和艰难繁重的工作任务，在市委的正确领导下，人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照市委“勇担当、善作为，聚合力、创实绩”的总要求，团结和依靠全市各级人大代表和广大人民群众，紧紧围绕市委决策部署，突出政治引领，主动担当作为，践行初心使命，注重自身建设，圆满完成了市六届人大四次会议确定的各项任务，为经济强市、美丽新乐建设实现新突破、取得新成效，作出了新贡献。

常委会自觉把坚持市委的领导作为首要政治担当，突出政治引领勇担当，始终把牢工作方向，依法审议通过并作出《关于批准2019年度市财政决算的决议》《关于批准2020年市总预算调整方案的决议》《关于批准实施“鑫承电热毯制品”“西瓜小镇”项目的决定》等决议决定；人大常委会有关领导长期入驻入境人员医学观察点，圆满完成了包联任务；在白洋淀上游流域环境综合治理涉及的三合铺园区违建拆迁过程中，人大常委会有关领导抓协调促进度，做工作解难题，以敢啃硬骨头的精神使我市在全省率先完成拆迁任务，河北日报刊发了我市经验做法。常委会突出有效监督善作为，全力服务发展大局。

“6+1”联动监督取得新成效，各级代表开展视察调研12次，提出意见建议130余条，有效促进了各领域突出问题的解决，收到了良好效果，省人大常委会领导充分肯定了我市的做法，省人大常委会“6+1”联动监督总结大会表彰了我市的先进个人；制定实施了《关于对市人民法院法官和市人民检察院检察官开展履职评议的办法》；规范性文件备案审查工作成绩突出，得到了省人大执法检查组的一致肯定；乡镇人大工作规范化建设取得了良好效果，省人大乡镇工作规范化建设推进会上，我市进行了典型发言。常委会突出优化服务聚合力，助力代表作用发挥，重点打造提升了长寿街道、马头铺、邯邰3个“人大代表之家”和河北三元、河北美院、中医院等3个“人大代表联络站”，探索建设了“网上人大代表之家”，石家庄市召开“网上代表之家”观摩培训会，到我市进行了现场观摩，并由我市作了典型发言，省市有关媒体进行了典型报道。

常委会突出固本强基创实绩，从严强化自身建设，按照政治坚定、业务精通、作风过硬、勤政廉洁的要求，不断革新自我，提升自我，努力推进自身建设上水平。张智琦强调2021年，是“十四五”规划开局起步之年，是现代化建设进程中具有特殊重大意义的一年，也是中国共产党成立100周年。

做好今年的工作，责任重大，使命光荣。我们要在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中共新乐市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力把人民代表大会制度优势转化为治理效能，紧紧围绕市委六届十二次全会要求，立足发展新阶段，坚持新发展理念，融入发展新格局，积极履行宪法和法律赋予的职责，着力推动经济高质量发展，着力支持全面深化改革开放，着力增进民生福祉，着力推进更高水平法治新乐建设，充分发挥人大作用，推动人大工作迈出新步伐，再上新台阶，创造新佳绩。要树牢政治意识，进一步突出党的领导。要树牢大局意识，进一步强化有效监督。

要树牢服务意识，进一步发挥代表作用。要树牢看齐意识，进一步强化自身建设。张智琦强调新蓝图让人心潮澎湃，新使命催人展现风采。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，倾心为民，革故鼎新，辛勤耕耘，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，创造辉煌佳绩，向党的百年华诞献礼，为加快建设经济强市、美丽新乐而努力奋斗！会上，还听取了市人民法院代院长于伟杰所作的新乐市人民法院工作报告；市人民检察院检察长王玉录所作的新乐市人民检察院工作报告。

会上，表决通过了关于接受张智琦辞去市六届人大常委会主任职务请求的决定；表决通过了市六届人大五次会议选举办法。会上，还书面听取了新乐市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要；《新乐市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》；《新乐市2020年市本级预算及市总预算执行情况和2021年市本级预算及市总预算(草案)的报告》。不是人大代表的市政府副市长、市公安局政委列席会议。出席市政协六届五次会议的全体委员以视频会议方式列席会议。

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